主要经济政策 (1)

2019-12-09 22:27:39来源:瞄股网作者:小股

目前,中国有10大主要城市群:

一级城市群有三个:

1,长三角城市群。以上海为龙头,以南京杭州为两翼。包括江浙皖长江沿线附近大部分城市。这是目前为止国内规模最大综合实力最强的城市群

2,珠三角城市群。以广州深圳香港为核心,包括珠江口附近佛山惠州中山珠海江门东莞等,稍远还可以辐射汕头和湛江等广东沿海两翼的城市。这是国内发展最成熟联系最紧密的城市群

3,京津冀城市群。以京津两大超级城市为中心,包括唐山保定秦皇岛沧州廊坊石家庄等周边河北城市。这个城市群与前面两个相比差距明显。主要是河北这些城市与京津两大城市发展差距过大,相互之间的协作远远不及前两大城市群。雄安新区的建立有望迅速缩小差距,改变这种状况。

除以上三大城市群 ,还有七个著名的城市群

4,辽中南城市群。这是中国最早形成的城市群,以沈阳大连为龙头,包括鞍山抚顺本溪盘锦辽阳营口等一系列轻重工业城市。近来随着东北经济滑坡,这个共和国的长子已明显落伍。重振老工业基地任重道远

5,川渝城市群。成都重庆这两个西部超大城市为核心,包括老四川所有城市在内。这个城市群在西部可以说一枝独秀,但是头重脚轻的问题比京津冀更加严重,成渝很大很发达而其他城市过于滞后差距过大。解决地区均衡发展问题是重要的课题

6,山东城市群。山东各个城市发展比较均衡(在国内来说山东福建是城市发展最均衡的)。济南青岛潍坊淄博烟台威海东营日照都很不错,只有鲁西的德州聊城菏泽济宁等发展稍差。

7,哈长城市群。包括共和国军工发祥地哈尔滨,汽车城长春,石油城大庆,东北重镇齐齐哈尔吉林绥化牡丹江四平辽源等等。本地区是著名的老工业基地,重工业领先,交通便利教育发达资源丰富土地肥沃森林密布。

8,武汉城市群。以中部超级城市武汉为中心,包括周边黄石孝感鄂州咸宁荆州等沿江城市,依靠武汉枢纽和长江黄金水道共同构成长江中游城市群。这个城市群与下游的长三角上游的川渝一起串联起长江城市带

9,中原城市群。以郑州为中心,洛阳开封为两翼,还有附近新乡许昌漯河焦作等一干城市形成密集的中原城市群。这些城市和山东城市群类似也发展比较均衡。

10,福建城市群,包括福州莆田漳州厦门泉州等海峡西岸地区。这个城市群发展均衡,区内各个城市都比较发达。将来两岸进一步一体化可以与台湾共同组成台湾海峡城市群。这样差不多可以媲美第一大集团的三大城市群。

综上,暂时国内已经形成的城市群就是上面这些。正在发展以后有望形成城市群的有:关中城市群(陕西),长沙岳阳城市群(湖南),淮海城市群(安徽),昌九城市群(江西),银兰西城市群(甘肃青海宁夏),滇中城市群(云南),呼包鄂榆云城市群(内蒙河套晋陕北),天山城市群(新疆),晋中城市群(山西),北部湾城市群(广西)等等。基本上差不多每个3000万人口以上的省(或两省)都会形成一个城市群。

而再展望未来,这些城市群进一步发展融合以后,能够跟世界其他最著名的超大城市群(如日本东海岸东京~大阪城市群,北美五大湖芝加哥~底特律~多伦多城市群,美国东海岸波士顿~纽约~华盛顿城市群,西欧莱茵河~荷比卢~巴黎城市群)叫板的,有南部沿海城市群(包括珠三角广东沿海和台湾海峡城市群),长江中下游城市群(包括长三角和长江中游城市群),环渤海城市群(包括京津冀,辽中南和山东半岛城市群)这三大超级城市群。

主要经济政策 (1)

政府经济政策的种类很多,其中对经济影响最大的主要有以下几种:财政政策、货币政策、价格政策与外贸政策。下面分别介绍这四种政策。
  (1)财政政策
财政政策是经济政策的重要组成部分,概括地说,它是政府财政行为的准则。政府财政行为主要是指政府财政收支行为,因此,财政政策就是政府管理财政收支的准则。
  作为政府管理经济的主要手段之一,财政政策在宏观经济管理中占据着重要的地位。
  首先,财政政策体现了政府对国民经济财力的管理。对宏观经济的管理从根本上说,无非是从宏观上对构成经济活动要素的资金、物资、劳动力等进行的管理,其中,对资金的管理就是对国民经济财力的管理,它在宏观经济管理中发挥主导作用,制约着对物资和劳动力的管理,而这一财力管理主要是由财政与信贷来实现的。
  其次,财政政策体现了对国民经济的分配管理。财政是国家从宏观上对一部分社会产品进行分配的最直接、最主要的手段。一方面,通过对一定的生产条件或生产要素的分配,实现资源的合理配置,以形成合理的生产结构,使经济得以发展;另一方面,对一部分生产成果进行分配,实现生产与消费的协调发展,平衡社会总供给与社会总需求,使经济得以稳定。
  具体地说,财政政策主要包括以下几方面内容:①财政政策目标。财政政策目标一般指通过财政政策的运用与实施所要达到的目的,它是财政政策的核心内容。本世纪40年代以来很长一段时间内,充分就业曾一直是许多国家的宏观经济目标,但是对这一目标的追求导致了后来的通货膨胀、经济波动等。所以,现在大多数国家都实施多目标经济政策,一般包括充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡、收入公平与资源优化配置等六大目标。作为经济政策的主要组成部分,财政政策目标与经济政策目标应是一致的,那么这六大目标也就理所当然地成为财政政策目标的主要内容。
  第一,充分就业。所谓充分就业并不是指每个人都有工作,而是指每一个有工作能力并且愿意工作的劳动者都有工作。从更广泛的范围讲,充分就业又指现实的、可供利用的各种资源都得到了充分利用,不存在闲置无用的资源。
  第二,资源优化配置。它指的是通过对整个社会的财力、物力、人力等经济资源进行合理分配,以获得最佳经济效益。
  从财政角度讲,资源优化配置主要是指财力资源流向和流量的优化,即通过政府的财政收支活动,实施资金分配,调节各种经济资源的投向,使之在各部门、各地区之间合理配置,以形成合理的经济结构,提高资源使用效率。
  第三,物价稳定。它指的是物价总水平的稳定。物价稳定并不排斥个别商品价格的剧烈波动,也并非是物价总水平的固定不变。只要在一定时期内,价格总水平的上涨在社会可接受范围内,即可视为物价稳定。
  第四,经济增长。它指的是国民生产总值与国民收入保持一定的增长速度,避免经济停滞或下降。
  第五,国际收支平衡。这是指一定时期内,一国与它国之间进行的各种经济交易的收支平衡,具体体现为一个适当的国际储备水平与一个相对稳定的外汇汇率,它对一个国家的经济发展具有重要影响。
  第六,收入公平。对于"公平"究竟应如何理解,至今尚无一个一致的、确定的认识。对"公平"的认识不仅在不同的国家和地区间存在着不一致的理解,而且在同一国家或地区的不同阶层成员间也存在着不一致的理解,甚至同一国家和地区、同一阶层的成员在不同时期对"公平"也会有不同的认识和理解。因此,"公平"是一个发展、变化的概念。在现阶段,就大多数人来说,对"公平"所能达成的共识仅仅在于:收入与义务应成正比例变动,收入多者承担较多社会义务,收入少者承担较少的社会义务。
  ②财政政策手段。财政政策手段是指为了实现既定的财政政策目标而选择的具体工具或方式方法。财政政策手段的选取以有明确可行的财政政策目标为前提,而且必须以政策目标为转移,即它必须是既定政策目标所需要的,否则它就失去了意义。一般说来,财政政策手段主要包括预算、税收、公债、财政支出等。
  第一,预算。国家预算是财政政策手段中的基本手段,它全面反映国家财政收支的规模和平衡状况,综合体现各种财政手段的运用结果,制约着其他资金的活动。国家预算对经济的调控主要是通过调整国家预算收支之间的关系实现的。当社会总需求大于社会总供给时,可以通过实行国家预算收入大于预算支出的结余预算政策进行调节,预算结余可在一定程度上削减社会需求总量;反之,社会总需求小于社会总供给时,可以实行国家预算支出大于预算收入的赤字预算政策来扩大社会总需求,刺激生产和消费。另外,通过调节国家预算支出结构还可调节社会供给结构与产业结构,例如,调整预算支出方向和不同支出方向的数量,促使形成符合国家要求的供给结构与产业结构;或者调整预算支出结构,形成相应需求结构以影响供给结构与产业结构的发展变化等。

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